01 ноября  2010 г                                                                                                                №96

п. Рыбасово

Об утверждении муниципальной

долгосрочной целевой программы

«Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в Рыбасовском сельском поселении на 2011-2013 годы»

 

                                          В соответствии с Областным законом от 07.12.2009 № 333-Зс      «Об областном бюджете на 2010 год» и областной целевой программой «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования на территории  Ростовской области на 2010-2013 годы» утвержденной Постановлением Администрации Ростовской области №626 от 27.11.2009г.

      1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в Рыбасовском сельском поселении на 2011-2013годы» согласно приложению.

 2. Сектору экономики и финансов (Бобрышевой С.И.) при формировании местного бюджета на 2011 год и среднесрочного финансового плана Рыбасовского сельского поселения на 2011-2013 годы предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в Рыбасовском сельском поселении на 2011-2013 годы».

Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в Рыбасовском сельском поселении на 2011-2013 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

 

3. Контроль за выполнением настоящего постановлением возложить на начальника сектора экономики и финансов С.И.Бобрышеву.

 

 

Глава Рыбасовского сельского

поселения                                                                                                И.Ф.Лященко.

 

 

 

Исп. Начальник сектора экономики

 и финансов С.И.Бобрышева 46-1-72

 

 

 

 

Приложение№1

 к Постановлению

Администрации Рыбасовского сельского поселения

 № 96 от 01.11.10

 

 

 

на 2011-2013 годы»                                                                                    

Наименование программы	Муниципальной долгосрочной целевой программы            « Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в Рыбасовском сельском поселении на 2011-2013 годы»  (далее – Программа)
Наименование документов, регламентирующих разработку Программы	Постановление Главы Администрации Рыбасовского сельского поселения Сальского района от 25.05.10_№48
Заказчик Программы	Администрация Рыбасовского сельского поселения Сальского района (сектор экономики и финансов)
Разработчик проекта и ответственный исполнитель Программы	Администрация Рыбасовского сельского поселения Сальского района (сектор экономики и финансов)
Цель Программы	Развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуты
Задачи Программы	Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог;
Период реализации Программы	2011-2013 годы
Структура Программы , перечень основных направлений и мероприятий	-Паспорт Муниципальной долгосрочной  целевой программы « Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в Рыбасовском сельском поселении на 2011-2013 годы»  Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы. Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 5.Механизм реализации и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы. Приложение 1» Система программных мероприятий по реализации Программы». Приложение 2. Методика оценки эффективности реализации мероприятий Муниципальной долгосрочной  целевой программы « Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в Рыбасовском сельском поселении на 2011-2013 годы» Мероприятия программы: Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения; Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
Исполнитель программы	Администрация Рыбасовского сельского поселения
Объемы и источники финансирования	Средства муниципальных бюджетов – после утверждения соответствующих бюджетов; Объем финансирования по годам: Местный бюджет: 2011годы   - 456,4 тыс. рублей, 2012 год-     591,6 тыс. рублей 2013 год -    799,7 тыс. рублей Областной бюджет 2011годы   - 2458,1 тыс. рублей, 2012 год              0,0 тыс. рублей 2013 год -    0,0 тыс. рублей Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2012-2013 годов могут быть уточнены при формировании проектов решений о местном бюджете на 2012.2013 годы.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Процент автомобильных дорог местного значения, находящегося на содержании от общей протяженности автомобильных дорог местного значения -100 процентов; Протяженность участков автомобильных дорог местного значения на которых выполнены работы с целью доведения до нормативных требований- 16,9 км
Управление Программой, формы и порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий	Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет Администрация Рыбасовского сельского поселения. Контроль за исполнением Программы: 1. Администрация Рыбасовского сельского поселения Сальского района.

                      В настоящее время протяженность автомобильных дорог местного значения на территории Рыбасовского сельского поселения составляет 23,2 км.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды. Хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико- эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ;

 Содержание автомобильных дорог- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния дороги, оценке ее технического состояния , а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Ремонт автомобильных дорог- комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

Капитальный ремонт автомобильной дороги- комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности дороги, не изменяются границы полосы отвода дорог.

Состояние дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

 Недофинансирование на проведение  дорожного обслуживания на территории Рыбасовского сельского поселения в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием.

Доля дорог не отвечающих нормативным требованиям на территории Рыбасовского сельского поселения составляет 27,1 %

Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние дорог.

С учетом ограниченной доходной базы местного бюджета единовременный переход на планирование по нормативам в полном объеме не представляется возможным, поэтому необходимо поэтапный переход на нормативы.

Механизм перехода на финансирование содержания, ремонта и капитального ремонта по нормативам денежных затрат будет определен постановлением Администрации Рыбасовского сельского поселения с указанием этапов и сроков перехода.

Применение программно-целевого метода в развитии дорог на Территории Рыбасовского сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующим риском:

Риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня интенсивной активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования затрат на содержание и ремонт дорог;

Риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов капитального ремонта ,ремонта и содержания автомобильных дорог.

Риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопление отставание в выполнении ремонтных работ дорог и достичь запланированных в Программе величин показателей.

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

Поддержание дорог местного значения на уровне соответствующем категории дороги, путем содержания дорог.

Сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям за счет ремонта и капитального ремонта дорог;

 Срок реализации программы 2011-2013годы.

Поскольку мероприятия программы , связанные с содержанием , ремонтом дорог , носит постоянный характер , то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всех дорог и неувеличение показателя « Доля протяженности дорог местного значения , на отвечающим нормативным требованиям в общей протяженности дорог.»

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице №1

Таблица №1

Целевые индикаторы и показатели программы

 Для реализации целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию дорог в соответствии с нормативными требованиями.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков дорог , на которых показатели их транспортно- эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям дорог местного значения.

3.Мероприятия по капитальному ремонту дорого местного значения.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков дорог , на которых показатели их транспортно- эксплуатационного состояния соответствуют категории дорог.

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог будут проводиться по результатам обследования дорого и в соответствии с разработанными проектно- сметными документами.

Сроки и очередность мероприятий по реализации Программы будут определяться в зависимости от задач, предусмотренных областными целевыми программами.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице №2.